首页 > 旧事中央 > 山东 > 齐鲁要闻

财产化谋划!山东如许生长农业“新六产”

  原标题:山东省委省当局庞大政策办法解读①丨财产化谋划!山东如许生长农业“新六产”

2

  2018年10月11日,山东省当局办公厅印发《山东省农业“新六产”生长计划》。指出山东将重点围绕推进财产链、代价链、提供链“三链重构”,以及终端型、体验型、循环型、伶俐型“四型生长”,培养强大农业“新六产”,打造山东农业财产化晋级版。以下是《山东省农业“新六产”生长计划》全文:

  《山东省农业“新六产”生长计划》

  媒介

  农业“新六产”是农业财产化的“晋级版”,是屯子一二三财产跨界交融的会合表现。鼎力大举生长农业“新六产”,是省委、省当局深化贯彻落练习近平总布告关于打造墟落复兴齐鲁样板紧张指示精力的创新办法,是加速农业新旧动能转换、推进农业高质量生长的实际途径,对推进墟落财产复兴、加速农业屯子当代化步调具有紧张意义。

  以后,山东农业正处于走在前线、由大到强、片面求强的紧张战略机会期。再创“天下农业看山东”的新光辉,必需抓好农业“新六产”生长这个“先手棋”。根据省委、省当局事情摆设,凭据《山东省墟落复兴战略计划(2018—2022年)》《山东省人民当局办公厅关于加速生长农业“新六产”的意见》(鲁政办字〔2017〕208号)、《山东省人民当局办公厅关于贯彻落实国办发〔2015〕93号文件推进屯子一二三财产交融生长的实行意见》(鲁政办发〔2016〕54号),特制定本计划。计划基准年为2017年,计划限期为2018—2022年。

  一、生长情势

  以后山东省农业屯子生长进入新阶段,面对的表里部情况产生了深入变革。必需顺应新情势、抢抓新机会、驾驭新要求,推进农业“新六产”生长,引发农业生长新动能,完成由农业大省向农业强省的变化。

  (一)庞大意义。

  1. 生长农业“新六产”,是深化贯彻落练习近平总布告关于新期间山东事情总要求的生动理论。习近平总布告对新期间山东事情提出“两个走在前线、一个片面创始新场合排场”的总要求,为山东省做好各项事情提供了基础遵照。山东作为农业大省,在农业生长方面走在天下前线,有坚固的底子条件,也有猛烈的任务继承。加速生长农业“新六产”,是贯彻落练习近平总布告紧张指示精力的详细举措,是推进屯子一二三财产交融生长的创新理论。

  2. 生长农业“新六产”,是加速打造墟落复兴齐鲁样板的实际必要。打造墟落复兴齐鲁样板,因此习近平同道为焦点的党中间交给山东的庞大政治使命。加速生长农业“新六产”,是新情势下推进墟落财产复兴的主攻偏向,有利于动员更多资源要素进入农业屯子,有用引发农业屯子经济生长动力和生机,加速构成消费美、财产强的生长格式,片面夯实墟落复兴的物质底子。

  3. 生长农业“新六产”,是促进农业新旧动能转换完成高质量生长的内涵要求。山东农业大而不强特性显着,对标江苏、浙江等省,农业先发上风不再突出,有些范畴乃至曾经落伍。加速生长农业“新六产”,有利于深化推进农业提供侧布局性革新,加速农业由减产导向转向提质导向,进步农业创新力、竞争力和全要素消费率,增创山东农业生长新上风。

  4. 生长农业“新六产”,是有用破解新情势下“三农”题目的紧张途径。以后,山东省农业屯子生长广泛面对布局性抵牾突出、“空心化”严峻、农夫增收渠道不停收窄等深条理题目,泉源在于墟落财产仍不旺盛。加速生长农业“新六产”,有利于屯子聚集财运、提拔人气、营建生机,构成自我生长的良性循环,让农业成为有奔头的财产,让农夫成为有吸引力的职业,让屯子成为安身立命的优美故里。

  (二)生长近况。比年来,全省各级仔细贯彻党中间、国务院关于“三农”事情系列决议计划摆设,根据省委、省当局有关要求,借助农业财产化底子上风,积极探究“新六产”生长多元形式,获得了显着结果。

  1. 农业财产链条不停延伸。加速推进农业“连续不断”,农产物加产业动员作用明显加强,2017年全省范围以上农产物加工企业到达1.3万家,完成主业务务支出近4万亿元,范围以上农产物加产业产值与农林牧渔总产值之比到达3.75∶1。农产物市场流畅体系越发健全,亿元以上农产物市场144家,生意业务额到达2795亿元;网络化、尺度化、范围化的冷链物流体系正在构成,高温贮存本领居天下首位;农林牧渔办事业增长值282亿元,占农林牧渔增长值比重5.5%。

  2. 新财产新业态发达生长。农业与旅游业、文明创意财产、科技教诲、康健养老等无机联合,渐渐由单终身产功效向消费、生存、文明等集成性功效变化。全域旅游生长势头精良,2017年完成墟落旅游消耗2549亿元,占全省旅游总消耗的27.7%。农产物电子商务发达生长,淘宝村、淘宝镇个数居天下前线,农产物网络批发额到达179.4亿元,培养了一批着名农产物电商平台。勉励生长相助共享经济,农产物本性化定制、会展农业、高兴农场等新型业态生长敏捷。

  3. 财产承载空间加速拓展。积极探究屯子财产交融生长与新型城镇化相联合的生长途径,公道计划城乡财产结构,加速打造农产物加工、商贸物流、休闲旅游等特征小镇,完成财产生长和生齿集聚的互相促进、交融生长。把屯子财产园区作为培养农业“新六产”的有用载体,着力打造当代农业综合生长平台,促进上风财产集聚集聚生长,金乡县、栖霞市、潍坊市寒亭区、泰安市泰山区等4个当代农业财产园被答应创立国度当代农业财产园。

  4. 主体动员本领明显加强。2017年全省贩卖支出500万元以上的农业龙头企业到达9600多家,农夫互助社19.2万家,家庭农场5.5万家。在新型谋划主体动员下,创新生长订单农业,构成股份互助、返租倒包、产销联动、利润返还等多种精密的长处团结情势,农夫增收本领不停加强,全省到场财产化谋划的庄家达1800万户以上,户均增收近2900元。

  5. 农业质量效益显着提拔。全省农业增长值位居天下第一,农林牧渔业总产值靠近万亿元大关,农产物出口一连19年居天下第一。农产物质量品牌设置装备摆设完成新打破,优质绿色农产物比重连续增长,在天下率先推出“齐鲁灵秀地、品牌农产物”省级农产物团体品牌抽象,启动食用农产物及格证、市场贩卖凭据“双证制”办理,无公害农产物、绿色食品、无机农产物和农产物天文标记“三品一标”企业、产物辨别到达3561家、7508个。

  (三)机会挑衅。以后和以后一个时期,山东农业已进入走在前线、由大到强、片面求强的紧张生长阶段,农业“新六产”生长面对庞大历史机会。一是政策情况非常有利。党的十九大作出实行墟落复兴战略的庞大决议计划摆设,要求加速促进屯子一二三财产交融生长;省委、省当局把农业“新六产”作为推进屯子一二三财产交融生长的创新办法,出台了一系列强无力的政策步伐,为农业“新六产”营建了精良生长情况。二是新旧动能加快转换。以后,省委、省当局将加速新旧动能转换作为统领全省经济生长的庞大工程,触及范畴笼罩一二三财产整个财产体系,以新技能、新财产、新业态、新形式为焦点,以知识、技能、信息、数据等复活要素为支持的经济生长新动能,成为推进一二三财产协同生长、交融生长的紧张方法,必将加速“新六产”生长步调,开发屯子经济新动能的疾速通道。三是屯子生长生机加快迸发。全省屯子产权制度、地皮制度、屯子金融、户籍制度、社会保证制度等各项革新获得本质性希望。随着城乡交融生长体制机制的不停健全,制度提供平衡化、要素设置装备摆设公道化、财产生长交融化的趋向越发显着,屯子革新向纵深推进,政策盈余渐渐开释,宽大屯子将成为投资兴业的热土。四是途径形式日趋成熟。比年来,全省各地联合生长当代农业,在推进农业“新六产”生长方面举行了积极探究,获得了很多乐成履历,闯出了特征光显生长途径,农业“新六产”正在由“星星之火”变化为“燎原之势”。

  同时也必需清晰看到,以后我省农业“新六产”生长尚处探究提拔阶段,还存在一些亟待破解的困难:屯子财产体系处于中低端,新型谋划主体动员力度不强,农业新理念新技能使用不敷,农产物本钱“地板”与代价“天花板”带来双重挤压,农业比力效益连续走低,农夫连续增收使命困难,这些都将给农业“新六产”生长孕育发生较大影响。总体看,我省农业“新六产”生长面对精良生长情势,机会大于挑衅,具有辽阔的生长远景和宏大的生长潜力。

  二、总体要求

  (一)引导头脑。以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指引,深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,仔细落练习近平总布告观察山东紧张发言、紧张指示指挥精力,结实树立新生长理念,落实高质量生长要求,以深化推进农业提供侧布局性革新为主线,着力深化农业财产化谋划,加速农业与联系关系财产深度交融,促进财产链相加、代价链相乘、提供链雷同“三链重构”,推进终端型、体验型、循环型、伶俐型“四型生长”,加速农业新旧动能转换,增创农业屯子生长新上风,为加速完成农业屯子当代化、促进墟落片面复兴,打造消费美财产强、生态美情况优、生存美故里好“三生三美”交融生长的墟落复兴齐鲁样板提供坚固的财产支持。

  (二)基来源根基则。

  1. 对峙优化布局,提质增效。树立“大农业”看法,在保证粮食宁静底子上,优化调解农业地区布局、财产布局、产物布局,延伸财产链条,拓展农业多种功效,提拔增值收益,构成越发公道的农业“新六产”生长格式。

  2. 对峙随机应变,差别生长。迷信驾驭多样性、差别性、地区性特性,勉励各地探究各具特征的“新六产”生长形式,构成以点带面、连片生长、“百花齐放”的多元生长态势。

  3. 对峙资源整合,优化设置装备摆设。积极整合各级各种资源,充实发扬市场对资源设置装备摆设的决议性作用,增强当局引导和办事,积极吸引社会资源投入,培养多元化市场主体,引发农业“新六产”生长生机。

  4. 对峙创新头脑,拓展空间。刚强排除体制机制毛病,以创新推进新旧动能转换,深化屯子综合革新,促进制度、技能和贸易形式集成创新,打造农业“新六产”生长的新引擎。

  5. 对峙共建共享,让利于民。充实恭敬农夫志愿,确切发扬农夫主体作用,变更农夫的积极性、自动性、发明性,强化长处团结,保证农夫得到公道财产链增值收益,动员农夫增收致富。

  (三)生长目的。到2022年,终端型、体验型、循环型、伶俐型等新财产新业态片面生长,构成全关键提拔、全链条增值、全财产交融生长格式。

  1. 农业财产化谋划片面深化。到2022年,重要农产物加工转化率到达70.5%,范围以上农产物加产业产值与农林牧渔总产值之比到达3.8∶1,农业消费性办事业增长值到达330亿元。认证并有用利用标记的农业“三品一标”数目到达7500个以上,培养省级以上着名农产物品牌数目670个,农业团体竞争力明显提拔。

  2. 新财产新业态越发多元。到2022年,农业科技前进孝敬率到达66%;墟落旅游消耗到达5300亿元;屯子网商企业到达20万家以上,屯子农产物网络批发额到达660亿元。

  3. 主体动员本领显着加强。到2022年,全省贩卖支出500万元以上的农业龙头企业到达1万家,此中范围以上农业龙头企业到达6000家;出资总额100万元以上的农夫互助社14万个,家庭农场8万个,农业社会化办事构造到达25万家以上。新型农业谋划主体到场农业“新六产”生长的比例到达80%,庄家到场财产化谋划比例到达85%。农业“新六产”对农夫增收孝敬率明显进步,屯子住民人均可支配支出到达21400元。

  4. 财产综合效益明显进步。到2022年,创立农业“新六产”树模县50个,国度和省级屯子财产交融生长树模园30个,省级及以上当代农业财产园50个,构成千亿级屯子财产交融生长集群10个、百亿级屯子财产交融生长集群100个。

  三、优化生长结构

  迷信剖析全省各地资源天禀和生长底子,随机应变确定差别地域、差别财产的主攻偏向、交融形式及主导财产,积极推进错位生长、协同联动,着力提拔全省农业“新六产”团体生长程度。

  (一)对峙“四型生长”主攻偏向。

  1. 终端型。驻足农产物的开辟消费与加工、流畅增值,在农产物产加销一体化的底子上,接纳“直营直销”“中间厨房”“农超对接”“农校正接”“农社对接”“众筹预售”等形式,构建农产物从田头到餐桌、从低级产物到终端产物无缝对接的财产体系。以上风特征主导财产为底子,生长农产物初加工、博识加工、商贸物流等后续财产。以农产物加产业为主干,向前延伸生长范围化、尺度化质料基地,向后延伸生长流畅、餐饮等办事业。以商贸物流业为引领,生长农产物订单式种养殖基地及配套的产后加工、消费办事。

  2. 体验型。驻足农业多种功效的发掘与拓展,经过农业消费、农产物加工与休闲旅行(钓鱼)、农耕体验、文明传承、康健养老、节庆采摘、科普教诲的跨界交融,生长农(渔)家乐、“高兴农(渔)场”、故乡综合体、墟落旅游等新业态。发掘中央特征农产物、传统农耕文明,引入创意元素,生长到场式、体验式、娱乐式创意农业。依托上风景观资源和墟落文明秘闻,生长吃住游购一体化的休闲农业和墟落旅游。

  3. 循环型。驻足农业及农产物加工副产品、废弃物的资源化使用,接纳新理念、新技能、新形式,生长生态农业、绿色农业、循环农业。在农业各财产间,打造财产上卑鄙无机联系关系、“资源—产物—农业废弃物—再生资源”完备的农业生物财产链,进步资源综合使用率。推行先辈农产物加工技能,对加工副产品举行梯次使用、“吃干榨净”,消费各种博识加工产物,进步农产物加工增值效益。推行使用环保技能,加大废弃物处置惩罚力度,完成加工企业的干净化消费,生长绿色循环经济。

  4. 伶俐型。驻足科技前进和形式创新,对农业消费、加工、流畅举行片面改革和团体提拔,生长伶俐大棚、创意农业、伶俐工场、智能物流、屯子电商等新财产新业态。使用互联网、物联网、云盘算等当代信息技能,对农业消费、加工、营销全历程举行智能化控制,生长精准农业、伶俐农业、智能制造。使用“大数据”和“互联网+”等信息技能,加速农产物电商生长,促进农产物出村下行。借助创意财产的生长理念,将当代科技和人文要素融入农业消费、加工及流畅范畴,生长定制式创意农业。

  (二)打造六类主导形式。

  1. 农业外部交融形式。以农业上风资源为依托,围绕农业联系关系财产生长,将莳植业、养殖业以及农产物加产业的某些关键乃至整个关键联接在一同,生长生态农业、绿色农业、循环农业,在农业各财产间创建上卑鄙无机联系关系、“资源—产物—农业废弃物—再生资源”完备的农业生物财产链,构建莳植、畜牧、林业、渔业以及农产物加产业之间的生态循环财产链条,构成功效互补、能量循环、高效生态的消费谋划方法,进步资源使用服从和循环使用程度,打造循环型业态,完成经济效益和生态效益相同一。

  2. 财产链延伸形式。根据“农头工尾、粮头食尾”的生长思绪,以农业为中央向前向后延伸,将育种、农药、肥料提供等与农业消费或农产物加工、贩卖与农产物消费精密毗连起来,组建农业产供销一条龙消费办事,在农产物产加销一体化的底子上,构建农产物从田头到餐桌、从低级产物到终端消耗无缝对接的财产体系,打造终端型业态,完成一产与二产、三产叠加,推进农业产加销精密衔接,提拔农业财产化程度,进步农业综合效益。

  3. 功效拓展形式。充实发扬屯子绿水青山、故乡风景、乡土文明等资源上风,促进农业消费与休闲旅行、农耕体验、文明传承、康健养老、节庆采摘、科普教诲深度交融,使农业由单终身产功效向消费生存生态多重功效延伸和拓展,进一步提拔农业生长的广度和深度,培养休闲农业、旅游农业、创意农业等体验型农业新业态,提拔农业代价发明本领,拓宽农夫增收渠道。

  4. 新技能渗入渗出形式。遍及使用主动控制、挪动互联、无线传感、物联网、云盘算、大数据等新技能,推进农业消费、加工、流畅等范畴技能创新,经过优化农业构造情势和消费方法促进信息化与农业交融,冲破农业与二三财产的界限和停滞,衍生动员涉农电子商务、农业互联网金融、伶俐农业等新财产新业态生长,打造伶俐型业态,完成农业消费智能化、谋划电商化、办理高效化、办事便捷化,加速构建伶俐型当代农业消费谋划体系。

  5. 多业态复合形式。发扬资源、技能、资金等上风,以财产园区和主干龙头企业为依托,促进涉农企业集聚集聚生长,做强农业、做大加产业、做活屯子办事业,完成农业“连续不断”、三次财产联动生长,打造集消费加工、科技研发、物流蕴藏、商务会展、信息征询、金融办事、生态旅游、养生休闲等终端型、体验型、伶俐型业态于一体化的复合型农业。

  6. 产城交融形式。根据以产兴城、以城带产、产城交融、城乡一体的思绪,以培养生长上风特征财产为导向,积极引导一二三财产向重点州里、财产园区等会合,搀扶生长“一县一业”“一乡一品”“一村一特征”,着力打造一批当代农业树模区和屯子财产交融生长树模园,加速培养一批当代农业型、农产物加工、商贸物流、休闲旅游、生态型等特征小城镇,推进农业“新六产”与城镇交融生长,驱动城镇更新和美满办事配套,构成财产、城镇和住民之间互相促进、调和共生生长形式。

  四、促进农林牧渔高质量生长

  把进步农业综合消费本领作为农业“新六产”的底子,调解优化农业种养布局,强化物质配备和技能支持,提拔农业范围化、集约化、专业化消费程度。

  (一)确保粮食等紧张农产物有用提供。根据“谷物基本自给、口粮相对宁静”的要求,狠抓粮食消费,稳固冬小麦面积,扩展公用小麦面积,确保粮食收获面积稳固在1亿亩左右,此中小麦面积稳固在5100万亩以上。对峙最严酷的耕地掩护制度,片面规定永世基本农田,全省耕地保有量不低于11288万亩。片面完成粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区“两区”规定。统筹推进高尺度农田设置装备摆设,加大中低产田改革力度,推进耕地质量提拔方案,深化展开高产创立、千亿斤粮食、“渤海粮仓”等减产工程,藏粮于地、藏粮于技,建成千亿斤粮食产能省。到2020年,建成会合连片、旱涝保收的高尺度农田5982万亩,增长粮食产能70亿斤。

  (二)鼎力大举生长高效特征农业。对峙随机应变,宜农则农,宜粮则粮,宜经则经,积极培养屯子主导财产,渐渐构成具有地区特征的农业主导产物和支柱产物。顺应消耗本性化、多样化和优质化的需求,充实发扬资源、市场、技能等方面的地区比力上风,鼎力大举培养“名优特新”经济作物,打造更多的优质优价农产物。围绕特征粮经作物、特征园艺产物、特征畜产物、特征水产物、特征林产物五大类,重点设置装备摆设和美满消费、加工及仓储物流基地和科技、品牌、质量控制、诚信保证体系,构建财产链条绝对完备,市场主体长处共享,抗危害本领强的特征农产物上风区。到2022年,创立省级以上特征农产物上风区50个左右。

  (三)培强当代林牧渔业。根据造管并举、量质偏重的思绪,鼎力大举生长当代林业经济,改革提拔木料培养、木料加工等传统财产,加速生长草本中药材、丛林食品、林业碳汇等新兴财产,鼎力大举生长特征经济林、草本粮油、野生动动物繁育使用等富民财产,着力生长丛林康养、种苗花草财产,高尺度计划设置装备摆设一批林业财产集群和树模园区。增强林木种质资源设置装备摆设,支持创建国度林木种质资源山东办法分库。到2022年,建成特征经济林基地500万亩以上,产物优质率到达85%以上;林下经济范围生长到800万亩左右,全省丛林公园总数到达270处左右。围绕设置装备摆设生态高效畜牧业,牢固家禽和生猪财产上风,加速草食畜牧业生长,提拔奶业当代化程度,积极生长特征畜牧业,实行畜禽遗传改进方案,启动驴业再起工程和蜂业提拔工程,加速中央特征畜禽种类掩护和开辟使用,增长优质畜产物有用提供。稳步推进畜牧养殖场尺度化设置装备摆设,畜禽范围化养殖比重到达80%以上。到2022年,建成国度级尺度化树模场400个、省级1900个;创立“粮改饲”试点县50个、省级以上畜牧业绿色生长树模县50个以上。推进“海上粮仓”设置装备摆设,启动实行山东省当代化陆地牧场设置装备摆设综合试点,重点打造游钓型、投礁型、底播型、配备型、故乡型陆地牧场,构建海参、藻类、贝类、虾类四个产值千亿元财产链。实行水生生物增殖放流,有序修复渔业生态链。支持设置装备摆设黄海冷水团深近海智能化生态牧场,打造天下陆地冷水鱼类范围化绿色养殖树模基地。加速渔港经济区设置装备摆设,生长陆地食品加工财产,培养强大水产冷链物流,展开佳构休闲渔业项目。实行养殖项目进园区方案,在全省打造1—3个当代渔业园区晋级版。在印尼、斯里兰卡、乌拉圭等国度和地域设置装备摆设5处集产供销和后勤补给为一体的外洋综合渔业基地。到2022年,设置装备摆设60个省级以上陆地生态牧场综合体。

  (四)强化农业办法配备支持。加速庞大水利工程设置装备摆设,推进大中型灌区续建配套与节水改革,提拔中小型农田水利办法,生长节水农业、旱作农业,加速推行水肥一体化,加大地下水超采区综合整治力度。到2022年,基本完成35处大型灌区和一批重点中小型灌区续建配套节水改革使命,农业灌溉水有用使用系数到达0.646,有用灌溉面积到达8000万亩。围绕推进“全程、片面、高质、高效”农业机器化,优先生长大马力、高功能、复式作业机器,鼎力大举生长智能化、高端农机配备,推进粮食机器化枯燥,树模推行棉花机采、花生气希望播机收等要害关键技能,推进粮棉油等重要农作物消费全程机器化。加速推行林牧渔消费、病虫害防治、节水灌溉和农产物初加工机器化。到2022年,农作物耕作收综合机器化率到达88%,建成“分身两高”农业机器化树模县50个以上。推进农业科技创新庞大工程设置装备摆设,重点生长农业生物制造、农业智能消费、智能农机配备、办法农业等要害技能和产物,加速结果推行和转化使用,给农业插上科技的党羽。推进种业自主创新,着力构建产学研相联合、“育繁推一体化”的当代种业体系,重点培养一批在海内外具有较强竞争力的当代种子企业,设置装备摆设种业强省。到2022年,重点培养85家以上在海内外具有较强竞争力的“育繁推一体化”种子企业,设置装备摆设30个以上小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜、果茶等贸易化育种(苗)中央,全省重要农作物劣种笼罩率到达98%以上,畜禽劣种笼罩率到达92%以上,水产劣种笼罩率到达55%以上。

  五、加速延伸农业财产链条

  深化农业财产化谋划,以农产物加产业为引领,促进消费、加工、贩卖关键无机交融,推进农业“连续不断”,加速完成农业全关键提拔、全链条增值、全财产交融,提拔财产链的竞争力。

  (一)做大做强农产物加产业。鼎力大举生长农产物产地初加工,落实农产物产地初加工补贴政策,扩展实行地区和种类范畴,落实农产物初加工用电实行农业消费用电代价政策。推进蕴藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等初加工办法改革晋级,勉励消费粮食、蔬菜、果品、水产物等深加工产物,推进果蔬残次品、畜禽皮毛骨肉、粮油加工皮糠、饼粕等副产品综合使用,在粮油、果菜、畜牧、水产等行业各培养10个可复制可推行的农产物及加工副产物综合使用典范。积极展开农产物加工树模县、树模园区、树模企业创立运动,勉励农产物加工企业前伸后延,设置装备摆设一批专业性农产物加工园区和加工基地,缩小财产集聚效应。勉励农产物加工企业吞并重组、强强团结,组建大型加工企业团体,加速培养一批农产物博识加工领军企业。勉励生长农产物加工互助社,支持农夫开办小微企业,随机应变生长农产物加工。到2022年,范围以上农产物加工企业力图到达1.4万家,重要农产物加工转化率到达70.5%,农产物加产业产值与农林牧渔总产值之比到达3.8∶1。

  (二)流通农产物流畅渠道。在农产物重点产区和销区,设置装备摆设一批国度级、地区性产地零售市场和田头市场。加大对现有零售市场的改革提拔力度,设置装备摆设具有会合生意业务、同一配送、查验检测等功效的大型专业零售市场。增强粮食储藏、物流办法、农产物冷链体系、大型配送中央等办法设置装备摆设,在农产物上风产区、流畅紧张节点都会和都会消耗终端,率先美满冷链物流体系,着力打造一批地区性先辈冷链物流中央。鼎力大举生长顺应农业消费季候性特点的冷链物流快递,重点推进产地预冷、冷藏保鲜、温控运输等智能型冷链物流快递底子办法设置装备摆设。在农产物主产区设置装备摆设一批农产物物流园,重点生长冷链物流快递,构成大宗农产物仓储分派网络。深化实行“新屯子当代网络工程”“伶俐方便店进社区工程”“品牌农产物进超市工程”“墟落旅游后备箱工程”。启动快递办事当代农业树模工程,推进县级以下邮快互助试点。勉励新型农业谋划主体在都会社区或郊区设立鲜活农产物直销网点,加速智能包裹柜、智能快递柜、鲜活农产物配送站向配送终端布放。积极生长便民菜店、社区直通车等多元批发业态,推行农超、农企、农旅等多样化产销对接形式,勉励生长产销一体化谋划。到2022年,新增粮食品流和仓储本领500万吨以上,屯子物流节点笼罩率稳固在100%。

  (三)狠抓农产物质量宁静。对峙质量兴农、绿色兴农,深化实行质量兴农战略、食品宁静战略和“食安山东”设置装备摆设,片面展开农产物质量宁静县创立,加速推进农业由减产导向转向提质导向,打造农产物质量宁静省。健全农业尺度体系,推行绿色消费,构造展开畜禽范围化养殖、水产康健养殖、食用林产物莳植、园艺作物等尺度化试点或树模创立,设置装备摆设各种尺度化消费基地,推进完成全财产链尺度化消费。积极订定农产物质量国度尺度,提拔山东农产物质量品牌上风,打造农产物质量宁静齐鲁样板。美满市场准入和可追溯制度,创建产销一体化农产物质量宁静追溯信息平台。鼎力大举推行农资连锁谋划、农技农资联合、协会办事、企业直销、龙头企业动员等农业投入品羁系办事形式,从源头上保证农产物质量宁静。到2022年,全部涉农县(市、区)创立成为省级以上农产物质量宁静县(市、区),尺度化设置装备摆设基本满意农业屯子生长必要。

  (四)实行品牌高端化战略。增强农业品牌认证、羁系、掩护等各关键的范例与办理,运营好山东品牌农产物电商平台,加速构建“企业主体、当局引导、专家引导、部分联动、社会到场”的农产物品牌设置装备摆设机制,打造“齐鲁灵秀地、品牌农产物”团体品牌抽象,缩小寿光蔬菜、金乡大蒜、章丘大葱、沾化冬枣、栖霞苹果、莱阳黄梨、青州银瓜、乐陵小枣、潍县萝卜、平阴玫瑰、菏泽牡丹、日照绿茶、德州扒鸡等品牌效应,进步农产物市场竞争力和占据率。以打造无公害农产物、绿色食品、无机食品和农产物天文标记产物为重点,加大天文标记牌号注册、运用和掩护,掩护、传承、生长“老字号”品牌,培养农产物地区公用品牌和企业产物品牌。支持企业对接国际尺度展开国际认证和牌号国际注册,着力培养打造一批国际自主品牌。到2022年,培养农产物地区公用品牌70个、企业产物品牌600个;“三品一标”产地认定面积占莳植业食用产物产空中积比例到达60%以上,认证并有用利用标记的“三品一标”数目达7500个以上。

  (五)进步农业国际竞争力。积极融入“一带一起”设置装备摆设,增强与沿线国度的农业资源精准深度对接,扩展投资商业互助,加速农业转型晋级。发扬青岛、烟台等市海上互助战略支点作用,拓展与日韩东盟农业财产互助的空间。支持德州、龙虎和等市承接京津农业财产转移与技能互助,打造京津冀农业财产协同生长区。深化实行“走出去”战略,勉励企业到省外和外洋资源绝对富厚的地域,设置装备摆设消费基地、研发基地和营销网络,设置装备摆设综合性远洋渔业基地,支持有气力的企业优先设置装备摆设一批境外农业互助树模区、财产园区,在环球范畴内结构财产链条。增强农产物出口基地设置装备摆设,提拔蔬菜、果品、畜产物、水产物等上风农产物出口份额。

  六、生长屯子新财产新业态

  对峙以农为本、多方交融、互相促进,以财产晋级、功效拓展为重点,推进农业与旅游、教诲、文明、康健养生等财产功效互补和深度交融,拓展发掘农业的科技教诲、文明传承等多种功效,促进农业平面化、复合式全财产链生长,完成由“经济型”农业向“经济+社会+生态”复合型农业变化。

  (一)鼎力大举生长墟落旅游。树立全域旅游理念,构建沿京沪高铁、沂蒙山系、运河、滨海“四纵”以及沿济青高速公路南线、济青高铁、齐长城、黄河“四横”的八大墟落旅游绵延带,加速生长大都会近郊墟落旅游圈,构成多业态集聚的墟落旅游集群片区。鼎力大举生长休闲旅行农业、渔夫钓鱼、丛林生态旅游、康养基地、墟落民宿、旅游小镇,重点打造一批墟落旅游特征村、佳构旅游小镇、佳构民宿、佳构墟落旅游旅店等高端墟落旅游产物,培养一批陶瓷琉璃村、木版年画村、刺绣剪纸村、传统民风演出村、手工艺制造村等“非遗乡村”,打造一批画家村、美食村、影视村、艺术村、健身休闲村,提拔墟落旅游品牌与品格吸引力。美满提拔办法办事程度,在重要交通节点设置装备摆设一批旅游集散中央,推进重点旅游都会守旧城区通往重要墟落旅游点的“旅游直通车”;美满墟落旅游征询、集散体系、邮政及快递办事办法和停车场设置装备摆设,每个县至多建成一处游客综合办事中央,范围较大的墟落旅游点要有征询中央。成方连片地域墟落旅游茅厕要到达国度AA级尺度。推进伶俐墟落旅游工程,省级以上墟落旅游镇、村、点完成挪动数据网络、电子解说等功效全笼罩。到2022年,墟落旅游消耗到达5300亿元,在全省打造120个绝对会合、业态富厚、功效美满的墟落旅游集群片区,重点打造70个国度级佳构园区、30个佳构旅游小镇、30个佳构墟落旅游旅店、120家“墟落旅游后备箱”工程树模基地。

  (二)加速生长屯子电商。引导农业消费基地、农产物加工企业、农资配送企业、龙头物流企业使用电子商务,动员更多中小微屯子电商主体生长。勉励经过当局购置办事、电商企业帮带等方法,增强屯子电商培训,积极引导返乡大学结业生、大门生村官、屯子青年、入伍武士等到场屯子电子商务,着力造就一批屯子电子商务创业带头人。加速培养一批农产物电商平台企业和屯子电商办事企业,支持电商、物流、商贸、供销、金融、邮政、快递等企业到场屯子电子商务,提供配套支持办事。勉励有条件的农产物零售市场设置装备摆设一体化农产物电子商务平台,加速农产物电商平台与农业财产化基地、大型超市、大型餐饮企业对接。支持新型农业谋划主体积极对接电商平台,增强与天猫、淘宝网、京东商城、苏宁、1号店等大型着名电子商务平台互助,开设中央特征馆,支持平台展开山东绿色食品推介运动,展开“鲁货天下行”网络促销。推进供销社下层网点、村邮站、墟落田舍店、“万村千乡”商贸网店等改革为屯子电商办事点,加速与快递企业、屯子物流网络共享衔接,流通产业品、消耗品下乡和农产物、旅游怀念品进城双向流畅渠道。深化屯子电商树模县创立,培养生长一批电子商务特征小镇和“电商村”,支持潍坊、临沂、日照、菏泽等市打造“中国农产物电商之都”。到2022年,屯子网商企业到达20万家以上,全省农产物网络批发额到达660亿元。

  (三)积极生长“伶俐农业”。展开省级农业信息化县(市)试点,推行成熟可复制的农业物联网使用形式。在大宗农产物产区、大中都会郊区和特征农产物种养区,过度扩展农业物联网地区实验工程范畴,围绕办法农业、当代种业等重点范畴展开使用树模工程,设置装备摆设利用好农业物联网云办事平台、农业大数据办理平台。实行精准农业科技树模工程,推行智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕作等精准化作业。搭建“伶俐农机云平台”,完成农机警能调理和办理。推进当代博识加工数字化,运用互联网技能改革提拔农产物加工办法配备。增强当代农业树模园区信息化设置装备摆设,支持一批家庭农(林)场、农业互助构造运用互联网技能创新办理,完成工场化流程式运营。美满云农业科技办事体系,推行“互联网+农业科技综合办事”形式。实行山东省农业互联互通综合办事平台设置装备摆设工程,增强全省农业大众办事云平台设置装备摆设,构成全省伶俐农业信息资源“一张图”办事,打造全省“伶俐农业大脑”。支持济宁设置装备摆设天下最大的“云农场”网上农资商城,支持泰安设置装备摆设泰山神农智谷大数据财产园区。到2022年,在粮油、果蔬、畜禽、林产物、水产等上风范畴,打造一批范围化农业物联网树模基地。

  (四)着力生长创意和康养农业。支持相干的文明创意及设计企业向农业、屯子拓展业务,生长农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。推行“消耗者需求+商家相应”预售定制形式,鼎力大举生长农产物本性化定礼服务,更好满意消耗者体验需求。积极探究农业会展、故乡养生保健等新型业态,勉励生长农业消费租赁、众筹互助等多种情势的相助共享经济。将养老元素融入农业生态和休闲旅行等财产,生长农业康健知识流传机构,培养农业康健财产。勉励有条件的地域面向国际海内市场,整合本地上风医疗资源、农业养生保健资源、生态旅游资源,生长农业康健养生、体育和医疗康健旅游。整合“好客山东”“瑶池海岸”“西方圣地”“安全泰山”等品牌资源,对接黄金海岸养老康健文明旅游办事财产集聚带,引导社会气力投资康健养生育老财产基地,打造康健养生育老社区和大型养生育老综合体,助力“孝润齐鲁·安养山东”品牌设置装备摆设。

  七、培养多元化谋划主体

  加速培养家庭农场、互助社、龙头企业、社会化办事构造和农业财产化团结体,构建以庄家家庭谋划为底子、互助与团结为纽带、社会化办事为支持的平面式复合型当代农业谋划体系,强大农业“新六产”生长的新力量。

  (一)充实发扬龙头企业动员作用。对峙做大做强、引育偏重,在当代种业、农产物加工、物流仓储、电子商务、农机制造、化肥农药等范畴,着力扶植一批主干龙头企业,促进范围化、团体化、品牌化生长。支持龙头企业生长财产同盟,经过吞并、收买、团结、参股等多种情势,展开跨地区、跨行业、跨全部制的团结与互助,加强生长气力。推进龙头企业转型晋级,勉励企业美满法人管理布局,创建当代化企业制度,加速上市融资。勉励龙头企业经过优化要素资源设置装备摆设,增强财产链设置装备摆设、代价链提拔和提供链办理,进步交融生长动员本领。勉励龙头企业经过订单、条约、融资包管等方法,动员其他谋划主体设置装备摆设尺度化质料消费基地。支持种子企业做大做强,打造一批“育繁推一体化”当代化种子企业。发扬龙头企业在农业科技创新和结果转化中的主体职位地方,勉励展开新种类、新技能、新工艺研发,走自主创新与技能改革相联合的途径。支持龙头企业创建研发机构,对得到省级以上认证的研发中央(实行室)举行嘉奖,加速培养一批农业高新技能企业。展开省级重点龙头企业认定和监测事情,实验静态办理、有进有出。到2022年,新增年贩卖支出过10亿元的大型龙头企业10家,年贩卖支出过亿元的到达3000家,范围以上农业龙头企业到达6000家,年贩卖支出500万元以上的农业龙头企业到达1万家,此中省级以上重点农业龙头企业1000家以上。

  (二)范例提拔农夫互助社。勉励农夫兴办专业互助和股份互助等多品种型的互助社,勉励农业企业、专业大户、家庭农场、供销社、初等院校和中等职业学校结业生,以及农业科技职员、返乡农夫工等多元主体领办互助社。勉励同行互助社或财产亲昵联系关系的互助社在志愿条件下,按财产链、产物、品牌等组建互助社团结社,引导创建跨地区、跨行业团结社。支持农夫专业互助社团结会生长,促进互助社间分工与互助。鼎力大举推进电子商务使用,提拔互助社信息化设置装备摆设程度。支持切合条件的农夫互助社、家庭农场优先负担当局涉农项目,落实财务项目资金间接投向农夫互助社、构成资产转交互助社成员持有和管护政策。支持农夫互助社独立或团结其他消费谋划构造,拓展互助范畴和办事功效。逐级创建当局优先搀扶目次,探究创建互助社加入机制,清算和镌汰“空壳社”和“挂牌社”,推进互助社范例有序生长。深化展开互助社树模社创立工程,争创一批国度级农夫互助社树模社,打造一批省级农夫互助社树模社。到2022年,农夫专业互助社生长到20万家以上,入社庄家到达650万户以上;此中,省级以上农夫互助社树模社到达4000家左右。

  (三)鼎力大举生长家庭农场和专业大户。勉励引导大学结业生、外出务工农夫、个别工商户、屯子掮客人等返乡投资开办家庭农场,引导有肯定范围的专业大户向家庭农场转型。支持引导家庭农场举行范围化、尺度化、专业化、生态化消费,勉励家庭农场展开农产物直销。推里手庭农场年报制度,健全注销存案办理制度和监测制度。展开家庭农场树模场省、市、县三级联创,树立典范样板。支持家庭农场将农机作业、统防统治、物流配送、粮食烘干等办事需求,经过全托管或订单托管等方法交由社会化办事构造负担,进步消费、蕴藏、贩卖各关键专业化、集约化程度。勉励支持家庭农场团结谋划,开办领办农夫互助社,具有条件的向公司制企业生长。支持屯子适用人才和屯子青年致富带头人,经过地皮流转、扩展消费范围等方法,成为种养大户。到2022年,全省家庭农场到达8万家,省级以上树模家庭农场1000家;培养生长专业大户7万户。

  (四)健全农业社会化办事体系。稳固和增强下层农技推行等公益性办事机构,支持国有商贸、供销、邮政、交通运输、烟草、粮油、金融等部分向屯子延伸办事网点和职能,推进农业基本大众办事全笼罩。制定公益性办事引导目次和办事尺度,推行当局购置农业公益性办事。支持农业行业协会展开农业综合办事,推进龙头企业、互助社、涉农院校和科研院所建立农产物行业协会。鼎力大举培养管帐审计、资产评价、政策执法征询等涉农中介办事构造。向社会资源片面开放可以或许贸易化运营的屯子办事业,支持社会资源设立谋划性农业社会化办事构造。以县为单元展开农业社会化办事树模创立运动。深化供销互助社综合革新,统筹推进县域农业社会化办事,加速州里为农办事中央设置装备摆设,推进完成“平原丘陵3公里、山区6公里”地皮托管办事圈全笼罩。到2022年,农业社会化办事构造到达25万家以上。

  (五)培养农业财产化团结体。勉励龙头企业发扬财产构造上风,以“公司+农夫互助社+家庭农场”“公司+家庭农场”等情势,联手农夫互助社、家庭农场、基地庄家组建农业财产化团结体,实验产加销一体化谋划。引导家庭农场与农夫互助社、龙头企业展开产物对接、要素团结和办事衔接,完成节本增效。勉励农业财产化团结体探究美满外部办理机制,引导各成员协商订定团结体章程,明白各方权益、责任和任务,进步运转办理服从和财产生长质量。引导龙头企业及其上卑鄙主体、初等院校、科研院所、行业集团等,组建多种情势的财产同盟,在创意筹谋、市场开辟、尺度订定、技能研发等方面完成资源互补,打造农业财产化团结舰队。展开农业财产化团结体树模创立事情,到2022年,创立1000家树模农业财产化团结体。

  八、增强平台载体设置装备摆设

  将农业“新六产”生长与新型城镇化设置装备摆设、新屯子设置装备摆设无机联合,引导屯子二三财产向县城、重点州里及财产园区等片区会合,培养农产物博识加工、商贸物流、休闲旅游等专业特征小城镇,打造农业“新六产”生长新载体,完成产城互动交融生长。

  (一)增强各种园区设置装备摆设。对峙用园区化的理念生长当代农业,推进财产园区、科技园区、创业园区“三园同建”,交融生长联系关系财产,打造当代农业综合生长平台。增强财产园区设置装备摆设,联合资源天禀和主导财产生长上风,根据宜农则农、宜工则工、宜商则商设置装备摆设各种财产园区。支持财产园区实行切合本地条件、顺应市场需求的农业“新六产”生长项目。启动省级当代农业财产园创立事情,踏实展开市县级财产园设置装备摆设事情,提拔园区设置装备摆设质量和承载力,构成国度、省、市、县级梯次推进的园区生长格式。增强科技园区设置装备摆设,美满四级园区体系,完成全省涉农县(市、区)农业科技园区全笼罩。依托农业科技综合办事云平台整合上风农业科技资源,强化线下的农技推行培训和线上的农技及时办事,构建线上线下交融的农业科技综合办事体系。增强创业园区设置装备摆设,勉励创新创业政策集聚,构建全方位的失业创业办事体系、事情体系和办事体系,鼓励更多返乡间乡职员展开创业创新。实行墟落失业创业促举行动,推进政策落地,搭建大众办事平台,增强“扶贫车间”“创业工坊”等屯子新型创业载体设置装备摆设,引进和培养更多的创业创新主体,培强做大“创客”经济。推进诸城、新泰、安丘、沂水等切合条件的县(市、区)创立国度级和省级屯子财产交融生长树模园,打造一批地区辐射本领强、树模动员作用好的屯子财产交融生长样板。到2022年,创立国度和省级树模园30个左右。

  (二)增强特征小镇设置装备摆设。突出“开放、共享、创新”主题和“集聚、特征、佳构”要求,鼎力大举生长主导财产强、生态情况美、农耕文明浓、农旅交融紧的特征小镇,打造农业“新六产”生长洼地。充实做好“特征”文章,高度聚焦主业,不搞双主业,围绕单一财产举行精准招商,推进全财产链生长,注意引入行业龙头企业、行业领武士物、焦点技能企业,确保在浅笑曲线两头构成上风。充实发扬财务资金的引导作用,积极支持特征小镇设置装备摆设,增强特征小镇计划设计、办法配套和大众办事平台设置装备摆设等,力图打造一指挥范效应强的特征小镇。积极探究当局、银行或投资公司等多方参股创建特征小镇生长基金,偏重对发展性好、科技含量初等重点财产举行搀扶,接纳PPP等方法吸引社会资源到场。根据“谋划乡村”的理念,搀扶生长“一乡一业”“一村一品”,推进墟落特征财产品格提拔。到2022年,全省构成千亿级屯子财产交融生长集群10个、百亿级屯子财产交融生长集群100个。

  (三)鼎力大举生长故乡综合体。对峙以农为本、配合生长、市场主导、循规蹈矩的准绳,推行沂南县“朱家林”形式,勉励支持新型农业谋划主体动员本领强、屯子特征上风财产底子好的中央,成方连片设置装备摆设故乡综合体。增强故乡综合体地区内“故乡+屯子”底子办法设置装备摆设,健全美满供电、通讯、污水渣滓处置惩罚、游客集散、大众办事等配套办法条件。驻足资源天禀、区位情况、历史文明、财产集聚等比力上风,围绕故乡资源和农业特征,生长墟落旅游、农耕文明、康健养老等体验式业态,做大做强特征上风主导财产,推进地皮范围化使用和“新六产”生长,着力打造农业财产集群。强化品牌和原产地天文标记办理,推进屯子电商、快递物流办事业生长,构建支持故乡综合体生长的财产体系。在生长消费、强大财产的同时,积极探究农夫多元化聚居形式,既连结故乡特征,又完成当代寓居功效,为完成城乡底子办法和大众办事均等化提供最佳空间。优化故乡景观资源设置装备摆设,深度发掘农业生态代价,掩护好青山绿水,留住乡愁,完成生态可连续,把绿水青山酿成金山银山。

  九、美满长处团结机制

  以农夫更多分享财产链增值收益为焦点,构建稳固公道的长处团结机制,吸引农夫全程到场农业“新六产”生长,构成危害共担、互惠共赢的长处配合体。

  (一)范例“六金一利”共享形式。鼎力大举生长订单农业,支持龙头企业与农夫互助社、家庭农场、专业大户、基地庄家签署购销条约,公道确定收买代价,构成稳固购销干系,让农夫有“订金”。对峙依法、志愿、有偿的准绳,倡导农夫经过团体同一流转地皮谋划权,稳固地皮流转干系,公道确定流转年限,推行实物计租钱币结算、租金静态调解等计价及付出方法,使农夫有“租金”。引导庄家与新型谋划主体签署返聘务工条约,确保地皮流转后成为财产工人,得到稳固支出,使农夫有“薪金”。引导龙头企业对自营树模基地分区划片,承包给庄家办理,公道确定承包庄家人为,使农夫有“报答”。支持龙头企业与基地庄家创建美满的长处分派机制,凭据庄家提供的产物数目、质量品级等举行利润返还或二次结算,使农夫超产分红有“奖金”。引导龙头企业与基地庄家创建地皮流转、订单农业等危害保证金制度,使农夫有危害防备“基金”。支持庄家入股到场农业财产化谋划,实验“保底支出+股份分红”等方法的收益分派机制,让农夫参股谋划有“盈余”。

  (二)强化工商企业社会责任。勉励从事农业“新六产”的工商企业优先聘任流转出地皮的农夫,为其提供技艺培训、失业岗亭和社会保证。美满龙头企业认定监测制度,实验静态办理,试点实验社会责任陈诉制度。强化龙头企业联农带农鼓励机制,将联农带农富农结果作为基本条件,推行国度相干搀扶政策与长处团结机制相挂钩。勉励工商资源到贫苦地域生长特征种养业,经过救济、入股、结对帮扶等方法,助力脱贫攻坚,根据国度税收执法及有关划定,落实企业用于扶贫救济付出税前扣除等优惠政策。

  (三)增强危害防备体系设置装备摆设。探究将专业名誉办事无机嵌入屯子名誉体系设置装备摆设,连续推进屯子名誉体系实验区设置装备摆设,积极展开小微谋划主体名誉评级(分)试点,加速推进屯子中央征信数据库设置装备摆设,积极展开名誉户、名誉村、名誉州里评定与创立。增强地皮流转、订单等条约如约监视,进步农业谋划者左券认识,创建健全纠纷调停仲裁体系,掩护两边正当权柄。范例新型农业谋划主体租赁农地举动,创建范围流转地皮谋划权分级存案制度。根据流入方交纳为主、当局得当补贴准绳,以县级当局为主,创建地皮流转、订单农业等危害保证金制度,探究与农业保险、融资包管相联合,进步危害防备本领。

  十、强化保证支持

  根据企业主导、当局支持、社会到场、市场运作的准绳,美满配套政策和步伐,公道设置装备摆设大众资源,有用引导社会资源,促进城乡资源要素同等互换、双向活动,保证农业“新六产”康健有序生长。

  (一)深化农业屯子革新。牢固美满屯子基本谋划制度,落实屯子地皮承包干系稳固恒久稳定政策,加速屯子地皮确权注销颁证结果转化使用,探究屯子地皮“三权”分置有用完成情势,生长多种情势过度范围谋划,到2022年,屯子地皮范围谋划化率到达50%以上。勉励有条件的中央展开地皮承包权依法志愿有偿加入试点。屯子承包地皮谋划权可以依法向金融机构抵押融资或以入股情势到场农业财产化谋划。深化屯子团体产权制度革新,付与农夫对团体资产股份占据、收益、有偿加入及抵押、包管、承继权,推进资源变资产、资金变股金、农夫变股东,多渠道开发农夫增收致富途径,生长强大团体经济。到2022年,基本创建起切合市场经济要求的屯子团体经济运转新机制。

  (二)加大财税搀扶力度。严酷落实中间财务屯子财产交融生长试点资金,农业综合开辟资金向农业“新六产”项目倾斜。中间预算内投资、国度专项设置装备摆设基金等优先支持切合条件的农业“新六产”项目。各级财务要加大对农业“新六产”的投入,统筹摆设财务涉农资金,勉励有条件的中央凭据生长必要和财力大概,依法提倡设立财产投资基金。勉励社会资源进入农业“新六产”范畴,相干搀扶政策对各种社会资源项目划一看待。落实涉农小微企业增值税、企业所得税、印花税、车船税、城镇地皮利用税、契税、附纳税费等优惠,支持农业“新六产”新业态新形式生长。

  (三)优化屯子金融办事。增强屯子金融办事和产物创新,积极推进屯子金融办事网络设置装备摆设,优化州里屯子网点功效,用好山东省企业融资办事网络体系,将更多资源设置装备摆设到农业“新六产”重点范畴和单薄关键。勉励金融机构创新金融产物和办事,与设置装备摆设主体独自或打捆对接,推进国开行、农刊行等政策性银举动项目设置装备摆设主体提供中恒久低息存款,破解特征小镇设置装备摆设初期启动资金紧缺的题目。积极引导邮政储备银行继承扩展涉农办事笼罩面,勉励引导屯子贸易银行、村镇银行增强对农业“新六产”项目标支持,勉励小额存款公司、官方融资机构扩展“三农”范畴资金投放。勉励更多切合条件的农夫专业互助社展开名誉相助业务,为宽大农夫提供最间接的金融办事。支持山东省农业生长信贷包管无限责任公司向市、县延伸,尽快创建全省政策性农业信贷包管办事网络体系。积极推进切合条件的农业“新六产”优质企业在境表里资源市场上市或挂牌融资,支持农业财产化龙头企业刊行用于农业“新六产”的专项企业债券;探究以小微企业增信聚集债券情势刊行用于农业“新六产”的专项企业债券,召募资金用于财产交融范畴小微企业生长。勉励展开支持屯子财产交融生长的融资租赁业务。

  (四)增强财产用地提供。各地在年度新增设置装备摆设用地目标中优先摆设农业“新六产”项目用地方案目标。经过屯子闲置宅基地整理、地皮整治等新增的耕地和设置装备摆设用地,在切合地皮使用总体计划条件下,容许县级当局经过村级地皮使用计划有用使用屯子零散疏散存量设置装备摆设用地,预留部门计划设置装备摆设用地目标用于独自选址的农业“新六产”项目。对使用收储屯子闲置设置装备摆设用地生长农业“新六产”的,赐与新增设置装备摆设用地目标嘉奖。范例农用地办理,公道界定办法农业用地范畴和范围,支持农业“新六产”生长。进一步美满办法农业用地政策。进一步整合盘活乡村闲散用地,增长设置装备摆设用地提供,优先保证特征小镇设置装备摆设。

  (五)强化科技人才支持。积极夺取国度级涉农科研机构在山东结构分支机构,加速潍坊北京大学当代农业研讨院设置装备摆设,与中科院共建黄河三角洲当代农业技能创新中央。增强全省农业高校、科研院所、农产物加工大企业研发中央等各种农业科技资源整合和集成,依托省级涉农高校、科研院所、大中型农业龙头企业、农业科技园区等设置装备摆设200个左右农业科技创新平台,支持农业财产技能创新战略同盟设置装备摆设,加速推进国度当代农业财产科技创新中央(山东)设置装备摆设。深化实行泰山财产领武士才工程高效生态农业创新类方案、农业科研良好人才方案和良好青年农业迷信家项目,造就一批科技领武士才和高程度创新创业团队。深化推行科技特派员制度,设置装备摆设一支范围弘大、布局公道、本质精良的农业科技特派员步队,为屯子下层展开科技创新创业提供办事。增强农科驿站设置装备摆设,打造农业科技特派员沉下去、留得住、结果好的新型农业科技办事载体。加速科技结果转化使用,设置装备摆设国度农业科技结果转移转化中央山东分中央和国度农业技能生意业务中央山东分中央,展开先辈适用技能培训与使用推行。加大屯子休息力和复活代农夫工职业技艺培训,启动新型农业谋划主体带头人轮训方案,实行新型职业农夫培养工程、当代青年农场主方案、屯子青年创业致富“领头雁”造就方案、职业技艺提拔方案、墟落复兴巾帼女带头人培训等项目,大范围展开屯子适用人才培训,到2022年,培养新型职业农夫50万人,屯子适用人才总量到达300万人左右。

  (六)健全事情推进机制。树立一盘棋头脑,健全计划实行机制,完成同一构造、同一引导、同一和谐和同一向导,推进计划实行事情范例化、制度化。创建由省当局牵头,省生长革新委、省农业厅等有关部分到场的和谐推进机制,卖力和谐办理全省农业“新六产”生长中的庞大题目。各市、县(市、区)当局要确切进步对农业“新六产”紧张性的了解,增强构造向导,理顺部分分工,落实事情责任,确保各项使命落到实处。各级、各部分要根据省委、省当局的要求,尽快把加速生长农业“新六产”摆上紧张议事日程,驻足职能职责,制定推进落实方案,加大投入力度,强化政策和资金保证,积极变更社会气力,确切推进农业“新六产”康健生长。省统计局要创建农业“新六产”监测目标体系,订定稽核评价制度,督导各市落真相况。各市当局要加大对农业“新六产”生长的监视查抄力度,强化剖析和评价,实时总结新履历,发明新题目,提出新步伐,并凭据要求每年将生长情势和事情希望环境报省级主管部分。

请存眷:
分享到:

相干阅读


安置掌中龙虎和手机客户端今日龙虎和


都会天文经济生存人文历史龙虎和百科

版权与免责声明:龙虎和旧事网是龙虎和报业传媒团体所属《龙虎和重庆龙虎和》、《龙虎和晚报》登载旧事及其他作品的独一受权利用单元,上述作品电子版的版权均为龙虎和旧事网全部,严禁任何网站私自转载或盗用。任何网站转载龙虎和旧事网作品,需事前征得本网书面受权,并注明“泉源:龙虎和旧事网,作者□□□”等字样。


更多党媒保举